UNSC सुधार: भारत ने 'P5' की सुस्ती पर उठाए सवाल

नई दिल्ली ने चेतावनी दी है कि UNSC में केवल अस्थायी सीटों का विस्तार करना एक दिखावटी सुधार है, जो आधुनिक वैश्विक शक्ति की वास्तविकताओं को संबोधित करने में विफल है।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) वर्तमान में 1945 के दौर का अवशेष बनकर रह गई है। भारत ने स्पष्ट कर दिया है कि जब नींव ही कमजोर हो, तो छत की मरम्मत करना कोई विकल्प नहीं है। जून में हुई अंतर-सरकारी वार्ता (IGN) के दौरान, संयुक्त राष्ट्र में भारत के स्थायी प्रतिनिधि, राजदूत हरीश पर्वथनेनी ने मौजूदा सुधार प्रक्रिया की तीखी आलोचना की। उनका संदेश स्पष्ट था: यदि परिषद का विस्तार केवल अस्थायी सदस्यों तक सीमित रहता है, तो पूरी सुधार कवायद विफल साबित होगी।

दशकों से, P5—अमेरिका, रूस, चीन, फ्रांस और ब्रिटेन—ने अपनी वीटो शक्ति के माध्यम से संयुक्त राष्ट्र के निर्णय लेने वाले तंत्र पर अपनी पकड़ मजबूत बनाए रखी है। भारत, G4 गठबंधन (जर्मनी, जापान और ब्राजील सहित) और L-69 तथा CARICOM जैसे समूहों के समर्थन के साथ, यह तर्क देता है कि कोई भी सुधार जो स्थायी श्रेणी को अनदेखा करता है, वह प्रभावी रूप से अर्थहीन है। ये देश वैश्विक जनसांख्यिकी, आर्थिक शक्ति और भू-राजनीतिक महत्व में बड़े बदलाव का प्रतिनिधित्व करते हैं, फिर भी वे परिषद के कार्यकारी अधिकार के केंद्र से बाहर हैं।

'एलिमेंट्स पेपर' पर विवाद

संरचनात्मक गतिरोध से परे, वार्ता की कार्यप्रणाली को लेकर भी घर्षण पैदा हुआ है। भारत ने IGN के दौरान प्रस्तुत 'एलिमेंट्स पेपर' पर कड़ी आपत्ति जताई है। नई दिल्ली का मानना है कि यह दस्तावेज चर्चा का एक अस्पष्ट और गलत चित्रण है। जबकि सदस्य देशों के एक स्पष्ट बहुमत ने अपने राष्ट्रीय बयानों और गठबंधन मंचों के माध्यम से स्थायी सदस्यता के विस्तार का समर्थन किया है, यह पेपर इस आम सहमति को केवल एक "महत्वपूर्ण संख्या" बताकर कमतर आंकता है।

संप्रभु राष्ट्रों की वास्तविक आवाज़ और आधिकारिक रिकॉर्ड के बीच का यह अंतर विवाद का विषय बनता जा रहा है। अधिक प्रतिनिधि परिषद की व्यापक मांग को सटीक रूप से दर्ज करने में विफल रहकर, वर्तमान प्रक्रिया उन देशों के बीच अपनी विश्वसनीयता खोने का जोखिम उठा रही है, जिनकी सेवा के लिए इसे बनाया गया था।

यह क्यों महत्वपूर्ण है: व्यापक परिप्रेक्ष्य

UNSC सुधार की मांग केवल प्रतिष्ठा के बारे में नहीं है; यह वैधता का सवाल है। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद तैयार किया गया वैश्विक ढांचा 21वीं सदी के संकटों को संभालने में संघर्ष कर रहा है, क्योंकि इसमें उभरती हुई शक्तियों की भागीदारी का अभाव है। जब दुनिया का सबसे प्रभावशाली निर्णय लेने वाला निकाय भारत और अन्य उभरती अर्थव्यवस्थाओं की वास्तविकताओं को नजरअंदाज करता है, तो शांति बनाए रखने की उसकी क्षमता कम हो जाती है।

इसका निहितार्थ स्पष्ट है: P5 प्रभावी रूप से उस यथास्थिति की रक्षा कर रहे हैं जिसने विश्व प्रशासन को समय में जमा दिया है। स्थायी सीटों के ठोस विस्तार पर जोर देकर, भारत P5 को चुनौती दे रहा है कि वे या तो विकसित हों या परिषद के एक अप्रासंगिक मंच बनकर रह जाने का जोखिम उठाएं। यह एक प्राथमिक और मूल मांग है जो ग्लोबल साउथ में गूंज रही है। क्या यह UNSC बहस ठोस बदलाव लाएगी या नौकरशाही की सुस्ती का चक्र बनी रहेगी, यह इस बात पर निर्भर करता है कि क्या प्रमुख शक्तियां मेज साझा करने के लिए तैयार हैं, या वे एक सिमटते हुए प्रभाव को ही थामे रखना चाहती हैं।

यह रिपोर्ट जून में प्रकाशित आधिकारिक कार्यवाही पर आधारित है।