रिवॉल्विंग डोर: तेलंगाना का प्रशासन सेवानिवृत्त नौकरशाहों पर क्यों निर्भर है?

जैसे ही तेलंगाना के निवर्तमान मुख्य सचिव रामकृष्ण राव एक महत्वपूर्ण सलाहकार की भूमिका में आ रहे हैं, राज्य की सेवानिवृत्ति के बाद की नियुक्तियों पर निर्भरता प्रशासनिक निरंतरता में एक गहरे चलन को उजागर करती है।

हैदराबाद की सत्ता के गलियारों में एक जाना-पहचाना बदलाव देखने को मिल रहा है। 30 जून को मुख्य सचिव के. रामकृष्ण राव की सेवानिवृत्ति के बाद, उनकी मेज ज्यादा देर तक खाली नहीं रहेगी। एक ऐसे कदम में जो प्रशासनिक ढांचे के पुराने चलन को दर्शाता है, यह अनुभवी अधिकारी सीधे मुख्यमंत्री ए. रेवंत रेड्डी के सलाहकार के रूप में कार्यभार संभालने के लिए तैयार हैं। यह 2014 के बाद चौथी बार है जब राज्य के शीर्ष नौकरशाह ने सिविल सेवा के सर्वोच्च पद से सीधे वरिष्ठ सलाहकार की भूमिका में कदम रखा है।

निरंतरता की एक परंपरा

सत्ताधारी कांग्रेस सरकार के लिए, श्री राव को अपने साथ जोड़ना—जो राज्य की वित्तीय योजना में गहराई से शामिल रहे हैं—एक रणनीतिक फैसला है। एक दर्जन से अधिक राज्य बजट तैयार करने के बाद, उनकी विशेषज्ञता को एक नई सरकार के लिए महत्वपूर्ण संपत्ति के रूप में देखा जा रहा है, जो जटिल आर्थिक परिस्थितियों से जूझ रही है। वह उन पूर्व अधिकारियों की बढ़ती सूची में शामिल हो गए हैं जिन्हें सेवानिवृत्ति के बाद बनाए रखा गया है। 2014 से अब तक, कुल 12 आईएएस अधिकारियों को सेवानिवृत्ति के तुरंत बाद राज्य सलाहकार के रूप में नियुक्त किया गया है, जिससे प्रशासनिक तंत्र पिछली संस्थागत यादों से जुड़ा रहता है।

इस "रिवॉल्विंग डोर" (अदला-बदली) की मिसाल पिछली भारत राष्ट्र समिति (BRS) सरकार के दौरान मजबूती से स्थापित हुई थी। राजीव शर्मा और सोमेश कुमार जैसे दिग्गजों ने पहले मुख्य सलाहकार के रूप में कार्य किया, जबकि एस.के. जोशी सेवानिवृत्ति के बाद सिंचाई क्षेत्र में चले गए। भले ही वे सीधे सलाहकार के रूप में काम न करें, सेवानिवृत्त नौकरशाह अक्सर वैधानिक आयोगों और नियामक निकायों के प्रमुख होते हैं, जैसे कि तेलंगाना राज्य लोक सेवा आयोग, जिसका नेतृत्व वर्तमान में बुरा वेंकटेशम कर रहे हैं।

हाइब्रिड गवर्नेंस मॉडल

मौजूदा कांग्रेस प्रशासन स्पष्ट रूप से एक हाइब्रिड गवर्नेंस मॉडल की ओर झुक रहा है। मोहम्मद अली शब्बीर और के. केशव राव जैसे राजनीतिक दिग्गजों को सेवानिवृत्त सिविल सेवकों की तकनीकी कठोरता के साथ जोड़कर, सरकार जमीनी राजनीतिक उद्देश्यों और नौकरशाही के क्रियान्वयन के बीच की खाई को पाटने का प्रयास कर रही है। श्री राव की नियुक्ति के साथ, मौजूदा शासन के तहत सक्रिय सलाहकारों की संख्या 11 हो गई है, जो यह संकेत देता है कि प्रशासन उन अनुभवी लोगों द्वारा लाए गए "पूर्ण कैबिनेट रैंक" के अनुभव को महत्व देता है।

यह क्यों मायने रखता है

यह चलन बताता है कि राज्य प्रशासन के उच्च-दांव वाले माहौल में, अनुभव एक ऐसी प्रीमियम मुद्रा है जो पूरी तरह से नई शुरुआत की इच्छा से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है। पिछली नीतियों के वास्तुकारों को बनाए रखकर, सरकार एक प्रकार की कार्यात्मक निरंतरता सुनिश्चित करती है जो राज्य को आमूल-चूल नीतिगत बदलावों के घर्षण से बचाती है। हालाँकि, "ओल्ड गार्ड" पर यह निर्भरता प्रशासनिक नवीनीकरण पर भी सवाल उठाती है। जहाँ यह स्थिरता प्रदान करती है, वहीं यह सिविल सेवा के भीतर नेतृत्व की नई पीढ़ी के उभरने की संभावना को सीमित कर सकती है। पैटर्न स्पष्ट है: तेलंगाना में, सेवानिवृत्ति शायद ही कभी करियर का अंत होती है; यह अक्सर केवल पद का बदलाव होता है।