कर्नाटक का मुश्किल संतुलन: ग्रामीण रोजगार कानून लागू भी करना और अदालत में चुनौती भी देना

केंद्र की नई ग्रामीण रोजगार योजना के खिलाफ कानूनी चुनौती दाखिल करने के बावजूद, कर्नाटक सरकार ने पुष्टि की है कि वह जरूरतमंद परिवारों को राहत देने के लिए इस जुलाई से कार्यक्रम शुरू करेगी।

विधान सौधा के गलियारों में इस समय संघीय ढांचे का पुराना तनाव साफ महसूस किया जा रहा है। भले ही राज्य सरकार नए 'विकसित भारत - गारंटी फॉर रोजगार एंड आजीविका मिशन (ग्रामीण)' (VB-G RAM G) को लेकर केंद्र को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती देने की तैयारी कर रही है, लेकिन साथ ही उसने 1 जुलाई से योजना शुरू करने के लिए एक नया अकाउंट हेड भी बना लिया है। कर्नाटक प्रशासन के लिए यह एक व्यावहारिक कदम है ताकि राज्य की 5,924 ग्राम पंचायतों में रोजगार सहायता का अचानक कोई संकट पैदा न हो।

नए जनादेश का बोझ

ग्रामीण विकास और पंचायत राज मंत्री ईश्वर खंड्रे ने इस बदलाव से सरकारी खजाने पर पड़ने वाले वित्तीय दबाव को लेकर चिंता जताई है। पूर्ववर्ती MGNREGA ढांचे के तहत, फंडिंग का बड़ा हिस्सा केंद्र सरकार द्वारा वहन किया जाता था। हालांकि, नए VB-G RAM G जनादेश ने इस भार को काफी बदल दिया है। केंद्र ने 5,709 करोड़ रुपये का आवंटन तय किया है, लेकिन अब राज्य से 3,806 करोड़ रुपये के योगदान की उम्मीद है। खंड्रे ने बताया कि 2006 से 2026 के बीच पुरानी योजना के तहत राज्य का कुल योगदान 4,821 करोड़ रुपये था—ऐसे में एक ही साल में 3,800 करोड़ रुपये से अधिक की नई मांग एक भारी वित्तीय बोझ है।

कानून और संसदीय मामलों के मंत्री एच.के. पाटिल के नेतृत्व में राज्य की कानूनी चुनौती दो मुख्य बिंदुओं पर टिकी है: राज्यों के साथ पूर्व परामर्श का अभाव और 'काम के अधिकार' का संभावित कमजोर होना। सरकार का तर्क है कि मांग-आधारित योजना को ऐसी संरचना से बदलकर, जिसमें स्पष्ट दिशा-निर्देशों का अभाव है, केंद्र प्रभावी रूप से मजदूरों के संवैधानिक अधिकारों को दरकिनार कर रहा है। इसके अलावा, राज्य ने फसल कटाई के मौसम के दौरान 60 दिनों के 'विराम काल' को "अवैज्ञानिक" बताया है और तर्क दिया है कि मशीनीकृत खेती के दौर में भी ग्रामीण गरीबों को लगातार काम की आवश्यकता होती है।

यह क्यों महत्वपूर्ण है

यह केवल फंडिंग के अनुपात को लेकर नौकरशाही का विवाद नहीं है; यह भारत के सामाजिक सुरक्षा जाल के भविष्य को लेकर एक मौलिक टकराव है। 60:40 के फंडिंग मॉडल को थोपकर केंद्र राज्य सरकारों की वित्तीय सहनशक्ति की परीक्षा ले रहा है। कर्नाटक के लिए, जो अपनी मजबूत ग्रामीण पहुंच पर गर्व करता है, यह कदम ग्राम पंचायतों की स्वायत्तता को कमजोर करने के प्रयास के रूप में देखा जा रहा है। राजनीतिक संकेत स्पष्ट है: राज्य "विरोध जताते हुए काम करने" का रास्ता चुन रहा है। कानून को लागू करते हुए और साथ ही उसकी वैधता को चुनौती देकर, कांग्रेस के नेतृत्व वाली सरकार ग्रामीण कार्यबल के प्रति अपने मानवीय दायित्वों को पूरा करने की कोशिश कर रही है, बिना इस संघीय तर्क को छोड़े कि विधायी प्रक्रिया के दौरान राज्यों की अनदेखी की गई थी।

आने वाले महीनों में सुप्रीम कोर्ट इस गतिरोध का मुख्य केंद्र बन सकता है। चूंकि केंद्र ने अभी तक नए अधिनियम के लिए परिचालन नियमों को पूरी तरह से अधिसूचित नहीं किया है, इसलिए राज्य का पुराने MGNREGA की भावना के तहत काम जारी रखने का निर्णय—भले ही औपचारिक रूप से नए नाम पर शिफ्ट होना—उस प्रशासनिक अराजकता को उजागर करता है जो अक्सर बड़े केंद्रीय सुधारों के साथ आती है। इन मजदूरी पर निर्भर लाखों श्रमिकों के लिए, दिल्ली में चल रहे कानूनी नाटक से अधिक महत्वपूर्ण जमीन पर काम मिलना है, और यही प्राथमिकता सरकार के विरोध के बावजूद आगे बढ़ने के निर्णय को प्रेरित करती दिख रही है।