विझिनजम पोर्ट हिस्सेदारी बिक्री: विपक्ष के नेता पिनाराई विजयन ने उठाए नियामक और सुरक्षा संबंधी सवाल

केरल के पूर्व मुख्यमंत्री ने अडाणी पोर्ट्स द्वारा 49% हिस्सेदारी हस्तांतरण की SEBI से जांच की मांग की है और इसे राज्य रियायत समझौते का उल्लंघन बताया है।

विझिनजम इंटरनेशनल सीपोर्ट का शांत पानी फिलहाल राजनीतिक और नियामक खींचतान के कारण उथल-पुथल से गुजर रहा है। इस विवाद के केंद्र में अडाणी विझिनजम पोर्ट प्राइवेट लिमिटेड (AVPPL) में 49% हिस्सेदारी बेचने का प्रस्ताव है, जिस पर केरल के विपक्ष के नेता पिनाराई विजयन ने तीखा हमला बोला है। भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (SEBI) की अध्यक्ष को लिखे एक पत्र में, पूर्व मुख्यमंत्री ने आरोप लगाया है कि यह सौदा अनिवार्य सरकारी निगरानी को दरकिनार करके किया गया है, जिससे भारत की सबसे रणनीतिक समुद्री संपत्तियों में से एक के भविष्य पर सवालिया निशान लग गया है।

विवाद की मुख्य जड़ 2015 का रियायत समझौता (Concession Agreement) है। विजयन के अनुसार, समझौते की धारा 5.3.1 स्पष्ट रूप से रियायतग्राही को केरल सरकार की पूर्व अनुमति के बिना 'स्वामित्व में किसी भी बदलाव' की अनुमति देने से रोकती है। इसके अलावा, धारा 5.3.2(a) यह अनिवार्य करती है कि 25% से अधिक इक्विटी के किसी भी हस्तांतरण की समीक्षा की जानी चाहिए, जिससे राज्य को राष्ट्रीय सुरक्षा और जनहित के नजरिए से सौदे का मूल्यांकन करने का मौका मिले। चूंकि प्रस्तावित लेनदेन में 49% हिस्सेदारी शामिल है, विपक्ष के नेता का तर्क है कि यह सौदा मौजूदा कानूनी ढांचे का मौलिक उल्लंघन है।

संचार का अभाव

राज्य सरकार का रुख भी सतर्क बना हुआ है। 1 जुलाई को विधानसभा कार्यवाही के दौरान, अधिकारियों ने पुष्टि की कि न तो AVPPL और न ही अडाणी पोर्ट्स एंड स्पेशल इकोनॉमिक ज़ोन लिमिटेड (APSEZ) ने सार्वजनिक रूप से खुलासा करने से पहले राज्य के अधिकारियों को इस लेनदेन का विवरण दिया था। पारदर्शिता की इस कमी ने केरल सरकार को सौदे की जांच शुरू करने के लिए प्रेरित किया है, जिसमें विशेष रूप से यह देखा जा रहा है कि यह बिक्री पोर्ट के कॉमन-यूज़र चरित्र, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा और दीर्घकालिक विकास लक्ष्यों को कैसे प्रभावित कर सकती है।

विजयन का हस्तक्षेप राज्य स्तर से परे नियामक जांच की एक और परत जोड़ता है। 3 जुलाई के अपने पत्र में, उन्होंने SEBI से यह जांच करने का आग्रह किया कि क्या AVPPL शेयर खरीद समझौते के संबंध में APSEZ का खुलासा लिस्टिंग ऑब्लिगेशन एंड डिस्क्लोज़र रिक्वायरमेंट्स (LODR) नियमों के अनुरूप है। उनका तर्क है कि कंपनी एक सहायक कंपनी में महत्वपूर्ण हिस्सेदारी बेचते समय आवश्यक सख्त पारदर्शिता मानकों को पूरा करने में विफल रही, जिससे संभावित रूप से हितधारकों को गुमराह किया गया और परियोजना की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार अधिकारियों को दरकिनार किया गया।

यह क्यों महत्वपूर्ण है

यह गतिरोध निजी बुनियादी ढांचा विकास और राज्य की संप्रभुता के बीच नाजुक संतुलन की एक महत्वपूर्ण याद दिलाता है। जब इस पैमाने की कोई परियोजना—जिसे एक महत्वपूर्ण राष्ट्रीय संपत्ति माना जाता है—के हाथ बदलते हैं, तो 'जनहित' खंड केवल एक औपचारिकता नहीं रह जाता; यह समुद्री नियंत्रण के केंद्रीकरण के खिलाफ एक सुरक्षा कवच है। यहां का पैटर्न बताता है कि जैसे-जैसे भारत अपने बंदरगाह बुनियादी ढांचे में तेजी ला रहा है, निजी इक्विटी गतिविधियों और राज्य-स्तरीय रियायत समझौतों के बीच कानूनी घर्षण बढ़ने की संभावना है। SEBI जांच का परिणाम न केवल विझिनजम हिस्सेदारी के भाग्य का फैसला करेगा, बल्कि यह भारत में भविष्य की सार्वजनिक-निजी समुद्री साझेदारी के संचालन के लिए एक मिसाल भी कायम करेगा।