भारत के कोयले की कीमत तय करने की तैयारी: MoSPI का नया फ्रेमवर्क विकास और प्राकृतिक पूंजी में संतुलन बनाने का प्रयास

सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) ने भारत के कोयला भंडार के मौद्रिक मूल्य को मापने के लिए एक ब्लूप्रिंट पेश किया है, जो घरेलू डेटा को वैश्विक लेखांकन मानकों के साथ जोड़ता है।

दशकों से, भारत की कोयला गाथा केवल मात्रा के आधार पर बताई जाती रही है—कितने टन निकाला गया, कितने गीगावाट बिजली पैदा हुई, और थर्मल पावर प्लांटों की निरंतर गूंज जो अर्थव्यवस्था को गतिमान रखती है। लेकिन जैसे-जैसे देश 'आत्मनिर्भर भारत' के विजन के तहत ऊर्जा सुरक्षा को बढ़ावा दे रहा है, सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) का ध्यान केवल भौतिक उत्पादन से हटकर एक अधिक जटिल मीट्रिक की ओर जा रहा है: इन भूमिगत संपत्तियों का वास्तविक मौद्रिक मूल्य।

इस सप्ताह, MoSPI ने 'भारत में कोयले के मौद्रिक संपत्ति खातों के संकलन के लिए पद्धतिगत दृष्टिकोण' (Methodological Approaches for Compilation of Monetary Asset Accounts of Coal in India) शीर्षक से एक महत्वपूर्ण चर्चा पत्र जारी किया। यह दस्तावेज़ केवल एक सांख्यिकीय अभ्यास से कहीं अधिक है; यह इस बात का खाका तैयार करने का एक प्रयास है कि सरकार को अपने सबसे प्रचुर और रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण ऊर्जा संसाधन की कमी (depletion) का हिसाब कैसे रखना चाहिए। मौद्रिक मूल्यांकन के लिए एक औपचारिक ढांचा स्थापित करके, मंत्रालय अपनी रिपोर्टिंग को संयुक्त राष्ट्र के 'पर्यावरण-आर्थिक लेखांकन प्रणाली' (SEEA) सेंट्रल फ्रेमवर्क के साथ जोड़ रहा है।

यह क्यों महत्वपूर्ण है

प्राकृतिक संसाधन लेखांकन को राष्ट्रीय बैलेंस शीट में एकीकृत करने का कदम भारत के धन प्रबंधन के तरीके में एक शांत लेकिन बड़ा बदलाव है। 2018 से, सरकार खनिजों के लिए भौतिक संपत्ति खातों पर नज़र रख रही है, लेकिन इसमें मौद्रिक परत जोड़ने से कोयला एक साधारण वस्तु से बदलकर एक पूंजीगत संपत्ति बन जाता है। नीति निर्माताओं के लिए, यह कमी की लागत और भविष्य के राजस्व स्रोतों का स्पष्ट दृष्टिकोण प्रदान करता है। यह अनिवार्य रूप से पृथ्वी की संपदा को एक अनंत संसाधन मानने के बजाय इसे एक सीमित बैंक खाते के रूप में देखने का प्रयास है, जिसे सावधानीपूर्वक निगरानी की आवश्यकता है।

इसका समय महत्वपूर्ण है। 2024-25 में 1,047 मिलियन टन से अधिक के रिकॉर्ड कच्चे कोयले के उत्पादन के साथ, औद्योगिक मांग और दीर्घकालिक स्थिरता के बीच संतुलन बनाने का दबाव पहले से कहीं अधिक है। विश्व स्तर पर मान्यता प्राप्त मूल्यांकन पद्धति को अपनाकर, भारत केवल आंकड़े नहीं जुटा रहा है; यह एक पारदर्शी आधार तैयार कर रहा है जो विभिन्न पर्यावरणीय संपत्तियों के बीच अधिक सटीक तुलना की अनुमति देता है, और अनिवार्य रूप से राज्य द्वारा अपनी 'प्राकृतिक पूंजी' को देखने के नजरिए को पेशेवर बना रहा है।

कड़ियों को जोड़ना

यह पहल 'एनविस्टैट्स इंडिया 2024' (EnviStats India 2024) और 'एनर्जी स्टैटिस्टिक्स इंडिया 2025' (Energy Statistics India 2025) में संकलित डेटा पर काफी हद तक निर्भर है, जिसमें भारतीय भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण (Geological Survey of India) की जानकारी भी शामिल है। मंत्रालय ने अब इस चर्चा पत्र को विशेषज्ञों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों की प्रतिक्रिया के लिए खोल दिया है, और प्रस्तावित पद्धति पर व्यापक समीक्षा आमंत्रित की है।

इन खातों को SEEA फ्रेमवर्क में आधार देकर, सरकार डेटा-संचालित नीति निर्माण की ओर बदलाव का संकेत दे रही है। चाहे वह स्टील हो, रसायन हो, या शहरी घरों को रोशन करने वाली बिजली, कोयला भारत के आर्थिक इंजन की नींव बना हुआ है। जैसे-जैसे यह फ्रेमवर्क एक चर्चा पत्र से मानक अभ्यास की ओर बढ़ेगा, यह संभवतः ऊर्जा की वास्तविक लागत की गणना करने के हमारे तरीके को बदल देगा, जिससे योजनाकारों को औद्योगिक विकास और हरित परिवर्तन (green transition) के बीच बेहतर तालमेल बिठाने में मदद मिलेगी।