मानसून सत्र 2025: PM-CM की जवाबदेही तय करने वाले विधेयक के लिए JPC ने साफ किया रास्ता

एक प्रस्तावित संवैधानिक संशोधन का उद्देश्य प्रधानमंत्री और मुख्यमंत्रियों के 30 दिनों की न्यायिक हिरासत में रहने पर उन्हें स्वतः पद से हटाना है; उम्मीद है कि JPC 17 जुलाई को इस रिपोर्ट को हरी झंडी दे देगी।

नई दिल्ली के सत्ता के गलियारों में संसद के मानसून सत्र के करीब आते ही एक बड़े विधायी टकराव की तैयारी चल रही है। बहस के केंद्र में विवादित संविधान (130वां संशोधन) विधेयक, 2025 है, जो देश के शीर्ष अधिकारियों को प्राप्त संवैधानिक सुरक्षा में मौलिक बदलाव लाना चाहता है। यदि यह पारित हो जाता है, तो यह कानून गंभीर आपराधिक आरोपों के सिलसिले में 30 दिनों से अधिक समय तक न्यायिक हिरासत में रहने वाले प्रधानमंत्री या मुख्यमंत्री को पद से हटाने के लिए मजबूर कर सकता है।

संयुक्त संसदीय समिति (JPC) अब अपनी समीक्षा के अंतिम चरण में है। सूत्रों का कहना है कि 31 सदस्यीय पैनल 17 जुलाई को अपनी रिपोर्ट को अपनाने वाला है, जिसमें संभावित दुरुपयोग को रोकने के लिए अतिरिक्त सुरक्षा उपायों के साथ विधेयक की सिफारिश की जा सकती है। इसके बाद यह रिपोर्ट केंद्रीय मंत्रिमंडल के समक्ष रखी जाएगी, जिससे 20 जुलाई से शुरू होने वाले संसदीय सत्र में इसे पेश करने का रास्ता साफ हो जाएगा।

सुरक्षा उपायों की जांच

पिछले अगस्त में विधेयक पेश करते समय गृह मंत्री अमित शाह द्वारा व्यक्त किए गए मुख्य उद्देश्य का लक्ष्य "संवैधानिक नैतिकता" सुनिश्चित करना और राजनीतिक प्रणाली को साफ-सुथरा बनाना है। हालांकि, अपराजिता सारंगी के नेतृत्व वाली समिति विधेयक के दायरे को लेकर सतर्क दिख रही है। जबकि मूल प्रावधान—कि राष्ट्रपति या राज्यपाल 30 दिन की कैद के बाद PM-CM को हटाने का आदेश दे सकते हैं—बना हुआ है, पैनल "अपराधों की प्रकृति" पर स्पष्टता की मांग कर रहा है। इसका लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि अयोग्यता के ये कड़े प्रावधान केवल गंभीर अपराधों के लिए ही हों, न कि राजनीतिक प्रतिशोध के लिए इनका हथियार की तरह इस्तेमाल किया जाए।

JPC का गठन मौजूदा संसदीय विमर्श की विभाजित प्रकृति को दर्शाता है। प्रमुख विपक्षी दलों द्वारा सदस्यों को नामित करने से इनकार करने के बाद पैनल को अपने गठन में काफी देरी का सामना करना पड़ा। नतीजतन, समिति में राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (NDA) का भारी दबदबा है, जिसमें केवल कुछ ही गैर-NDA सदस्य—जैसे सुप्रिया सुले (NCP-SP), असदुद्दीन ओवैसी (AIMIM), और निरंजन रेड्डी (YSRCP)—असहमति या संतुलन बनाने वाली आवाजें उठा रहे हैं।

बड़ी तस्वीर: यह क्यों मायने रखता है

यह विधेयक केवल प्रशासनिक प्रक्रिया के बारे में नहीं है; यह आपराधिक कानून और कार्यकारी उन्मुक्ति के मिलन बिंदु पर एक गंभीर बहस है। 30 दिनों की हिरासत के बाद हटाने के लिए स्वतः ट्रिगर का प्रस्ताव देकर, सरकार लंबी कानूनी लड़ाई में उलझे नेताओं के लिए "जीरो-टॉलरेंस" नीति की ओर संकेत कर रही है। हालांकि, आलोचक और समिति के कुछ सदस्य इस बात को लेकर चिंतित हैं कि यह क्या मिसाल कायम करेगा। यदि "गंभीर अपराधों" के मानदंडों को सटीक रूप से परिभाषित नहीं किया गया, तो सिद्धांत रूप में इस कानून का उपयोग राज्य सरकारों को अस्थिर करने या अशांत राजनीतिक चक्रों के दौरान प्रधानमंत्री कार्यालय को पंगु बनाने के लिए किया जा सकता है। JPC के सामने चुनौती भ्रष्टाचार मुक्त राजनीति के जनादेश और लोकतांत्रिक स्थिरता को कमजोर करने वाले उपकरण के जोखिम के बीच संतुलन बनाने की है।