विधायी तूफान: अमेरिका का नया H-1B बिल भारतीय टेक कर्मचारियों के करियर के लिए खतरा

प्रस्तावित कानून H-1B ढांचे को पूरी तरह बदलने की कोशिश कर रहा है, जिससे कुशल पेशेवरों के लिए ग्रीन कार्ड का रास्ता बंद हो सकता है और वीजा की अवधि भी कम हो सकती है।

हजारों भारतीय पेशेवरों की उम्मीदों के सामने एक नई और बड़ी बाधा खड़ी हो गई है, क्योंकि अमेरिका में रिपब्लिकन सांसदों ने H-1B वीजा कार्यक्रम में आमूल-चूल बदलाव करने की तैयारी शुरू कर दी है। प्रतिनिधि चिप रॉय, जिन्होंने हाल ही में हाउस में 'अमेरिकन व्हाइट-कॉलर वर्कर जॉब्स एक्ट' पेश किया है, का तर्क है कि मौजूदा सिस्टम का दशकों से दुरुपयोग किया गया है ताकि अमेरिकी प्रतिभाओं को दरकिनार किया जा सके। यह विधायी कदम, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के प्रशासन के तहत हो रहे व्यापक प्रशासनिक बदलावों के साथ मिलकर, वैश्विक तकनीकी कार्यबल के लिए एक अस्थिर दौर का संकेत है जो काफी हद तक अमेरिकी बाजार पर निर्भर है।

आप्रवासन नीति में एक मौलिक बदलाव

प्रस्तावित बिल में ऐसे संरचनात्मक बदलाव पेश किए गए हैं जो H-1B सिस्टम की नींव पर प्रहार करते हैं। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यह 'डुअल इंटेंट' (दोहरा इरादा) प्रावधान को खत्म करना चाहता है, जो वर्तमान में वीजा धारकों को अमेरिका में काम करते हुए स्थायी निवास (ग्रीन कार्ड) के लिए आवेदन करने की अनुमति देता है। आवेदकों को अपने गृह देश लौटने का इरादा दिखाने के लिए मजबूर करके, यह बिल अस्थायी वर्क वीजा और ग्रीन कार्ड प्रक्रिया के बीच के संबंध को प्रभावी ढंग से तोड़ देता है। इसके अलावा, कानून में H-1B वीजा की अधिकतम अवधि को छह साल से घटाकर केवल दो साल करने का प्रस्ताव है, साथ ही 'ऑप्शनल प्रैक्टिकल ट्रेनिंग' (OPT) कार्यक्रम को भी समाप्त करने की बात कही गई है, जो लंबे समय से अंतरराष्ट्रीय छात्रों के लिए अमेरिकी श्रम बाजार में प्रवेश करने का एक जरिया रहा है।

लॉटरी के बजाय योग्यता को प्राथमिकता

सह-प्रायोजक एली क्रेन सहित इस प्रस्ताव के समर्थकों का कहना है कि घरेलू श्रमिकों को प्राथमिकता देने और अमेरिकी अर्थव्यवस्था को भविष्य के लिए सुरक्षित बनाने के लिए ये सुधार आवश्यक हैं। इस बिल का उद्देश्य वर्तमान लॉटरी-आधारित चयन प्रक्रिया को एक योग्यता-आधारित सिस्टम से बदलना है, जो उन आवेदकों को स्पष्ट रूप से प्राथमिकता देगा जिन्हें अधिक वेतन की पेशकश की गई है। समर्थकों का तर्क है कि वेतन मानकों पर ध्यान केंद्रित करने से नियोक्ता विदेशी श्रम का उपयोग करके घरेलू वेतन को कम नहीं कर पाएंगे। उद्योग के जानकारों का मानना है कि यह बदलाव अमेरिकी नीति निर्माताओं के बीच बढ़ती सहमति को दर्शाता है कि मौजूदा ढांचा अपने मूल उद्देश्य से भटक गया है।

टेक सेक्टर के लिए व्यापक निहितार्थ

इस बिल का प्रभाव केवल व्यक्तिगत वीजा धारकों तक ही सीमित नहीं है; यह उन कंपनियों को भी अस्थिर करने की धमकी देता है जिन्होंने अपना परिचालन मॉडल वैश्विक प्रतिभाओं के निरंतर प्रवाह पर बनाया है। हालांकि 'यूएस टेक वर्कर्स' के केविन लिन जैसे समर्थक सुझाव देते हैं कि ये उपाय नियोक्ताओं को जवाबदेह बनाएंगे, लेकिन व्यापक व्यापारिक समुदाय प्रतिभाओं के पलायन की संभावना को लेकर चिंतित है। वाशिंगटन से हाल ही में मिले संकेतों ने इस अनिश्चितता को और बढ़ा दिया है, जिसमें H-1B जारी करने पर कई वर्षों के संभावित रोक और मौजूदा नियमों के सख्त कार्यान्वयन की बात कही गई है। इससे एक ऐसा माहौल बन गया है जहां भारतीय प्रवासियों के लिए दीर्घकालिक करियर योजना बनाना बेहद जोखिम भरा हो गया है।

कई लोगों के लिए, 'अमेरिकन ड्रीम' अब दशकों के सबसे प्रतिबंधात्मक दौर से गुजर रहा है। जैसे-जैसे अमेरिका अपनी सीमाओं को सख्त कर रहा है और अपनी आप्रवासन प्राथमिकताओं को फिर से परिभाषित कर रहा है, उच्च-कुशल विदेशी श्रम पर निर्भरता को मौलिक रूप से चुनौती दी जा रही है। क्या यह बिल कानून बनने के लिए पर्याप्त समर्थन जुटा पाएगा, यह देखना बाकी है, लेकिन इसकी शुरुआत ने ही उन हजारों भारतीय पेशेवरों के लिए चिंता का माहौल पैदा कर दिया है जो अमेरिका में अपनी स्थिति को लेकर स्पष्टता का इंतजार कर रहे हैं।