अन्नपूर्णा योजना का सच: दफ्तरों में लंबी कतारें और लाभार्थियों की उलझन

पूरे बंगाल में हजारों महिलाएं सरकारी भुगतान का इंतजार कर रही हैं, क्योंकि प्रशासनिक जांच के कारण पात्रता और बैंक लिंकिंग को लेकर व्यापक भ्रम की स्थिति बनी हुई है।

इस सप्ताह आरामबाग के अनुमंडल अधिकारी (SDO) कार्यालय का दृश्य चिंताजनक था। दर्जनों महिलाएं, जो बढ़ती महंगाई और कम आय के बीच सरकारी मदद पर निर्भर हैं, घंटों कतार में खड़ी रहीं। वे वहां किसी उत्सव के लिए नहीं, बल्कि अपने सवालों के जवाब तलाशने आई थीं। राज्य सरकार द्वारा शुरू की गई अन्नपूर्णा योजना, जिसका उद्देश्य मासिक भत्ता प्रदान करना है, के बावजूद कई पात्र आवेदकों को अभी तक उनके बैंक खातों में पैसे नहीं मिले हैं।

बेनेपुकुर की चंपा मंडल जैसी निवासियों के लिए, पुरानी कल्याणकारी व्यवस्था से इस नई योजना में बदलाव अनिश्चितता से भरा रहा है। वह कहती हैं, "मेरी बेटी हायर सेकेंडरी में पढ़ती है, और वह पैसा हमारे घर के खर्च के लिए बहुत जरूरी था।" उनकी तरह ही कई अन्य महिलाएं साइबर कैफे और बैंक शाखाओं के चक्कर काट रही हैं, लेकिन खाली हाथ घर लौट रही हैं। रघुनाथपुर जैसे शहरों में भी यही स्थिति है, जहां महिलाएं नगरपालिका कार्यालयों में यह जानने के लिए जुट रही हैं कि उनका स्टेटस अभी तक 'लंबित' क्यों है।

विसंगतियां क्यों हैं?

प्रशासनिक प्रतिक्रिया एक बड़े 'छंटनी' (weeding out) की ओर इशारा करती है। सरकारी आंकड़ों के अनुसार, 1.6 करोड़ आवेदनों में से लगभग 26 लाख फॉर्म विशिष्ट मानदंडों को पूरा न करने के कारण खारिज कर दिए गए। राज्य प्रशासन 'फर्जी लाभार्थियों' को हटाने की बात कह रहा है—यानी वे नाम जो पिछली सूचियों में थे लेकिन वे अपात्र, गैर-निवासी या मृत पाए गए। अधिकारियों का कहना है कि कुछ मामलों में देरी अस्वीकृति नहीं, बल्कि एक तकनीकी बाधा है: लाभार्थी के बैंक खाते और आधार कार्ड के बीच उचित डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर (DBT) लिंक का न होना।

हालांकि सरकार का दावा है कि वितरण प्रक्रिया जारी है और 1.3 करोड़ महिलाओं को पैसे मिल चुके हैं, लेकिन वादों और जमीनी हकीकत के बीच का अंतर अभी भी बना हुआ है। स्थानीय राजनीतिक प्रतिनिधि भी इस स्थिति में फंस गए हैं। विधायक बिमान घोष जैसे कुछ नेताओं ने धैर्य रखने की अपील की है और आश्वासन दिया है कि सभी वास्तविक आवेदकों को लाभ मिलेगा, जबकि अन्य प्रशासन से इस बदलाव के दौरान स्पष्ट संचार की कमी के लिए जवाबदेही मांग रहे हैं।

बड़ी तस्वीर

यह स्थिति भारत में कल्याणकारी योजनाओं के वितरण में एक बार-बार होने वाले तनाव को उजागर करती है: प्रशासनिक दक्षता और मानवीय प्रभाव के बीच का संतुलन। भ्रष्टाचार और दोहराव को खत्म करने के लिए पात्रता के दायरे को कड़ा करके—जिसे सरकार 'सूची को शुद्ध करना' कहती है—राज्य ने अनजाने में उन लोगों के बीच दहशत पैदा कर दी है जो वास्तव में सहायता के हकदार हैं, लेकिन उनके पास सुधार प्रक्रिया को समझने के लिए डिजिटल साक्षरता या दस्तावेज नहीं हैं। व्यापक कल्याणकारी दृष्टिकोण से अत्यधिक जांच-परख वाली प्रणाली की ओर बदलाव एक 'प्रतीक्षा अवधि' पैदा करता है, जो वित्तीय रूप से भले ही सही हो, लेकिन सबसे कमजोर परिवारों को आर्थिक संकट में डाल देता है।

नियमों को समझना

योजना को लेकर परिवारों में भ्रम बरकरार है, खासकर घर की सीमा (household caps) को लेकर। शहरी विकास मंत्री अग्निमित्रा पॉल ने स्पष्ट किया है कि एक ही घर की कई महिलाओं को लाभ मिलने पर कोई प्रतिबंध नहीं है, बशर्ते वे 25 से 60 वर्ष की आयु सीमा को पूरा करती हों। अधिकारियों ने दोहराया है कि "एक परिवार का मतलब एक फॉर्म नहीं है," ताकि उन अफवाहों को दूर किया जा सके कि प्रति परिवार केवल एक महिला ही पात्र है। जैसे-जैसे प्रशासन आवेदनों की जांच कर रहा है, ऊपर से संदेश स्पष्ट है: प्रणाली को साफ किया जा रहा है, लेकिन तकनीकी और डेटा सत्यापन के बैकलॉग का मतलब है कि कई लोगों के लिए मासिक भुगतान का इंतजार आने वाले हफ्तों तक खिंच सकता है।