अंडमान प्रशासन ने निकोबारी ट्राइबल काउंसिल की शासन व्यवस्था में बड़े बदलाव का प्रस्ताव रखा

निकोबार द्वीप समूह में औपचारिक चुनावों के लिए जारी ड्राफ्ट नियमों ने प्रशासनिक स्वायत्तता और आदिवासी नेतृत्व के भविष्य पर बहस छेड़ दी है।

अंडमान और निकोबार प्रशासन निकोबारी आदिवासी समुदाय की शासन प्रणाली में बड़ा बदलाव करने की तैयारी कर रहा है। इसके तहत विलेज और आइलैंड ट्राइबल काउंसिल के लिए औपचारिक, मतपत्र-आधारित चुनाव कराने का प्रस्ताव रखा गया है। जन-परामर्श के लिए जारी ड्राफ्ट नियमों के अनुसार, प्रशासन पूरे द्वीप समूह में मानक लोकतांत्रिक प्रक्रियाएं—जैसे निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन, आधिकारिक मतदाता सूची और महिलाओं के लिए अनिवार्य नेतृत्व कोटा—लागू करना चाहता है। इन नियमों का उद्देश्य स्थानीय शासन को मुख्य भूमि की चुनावी प्रक्रियाओं के अनुरूप बनाना है, जिससे प्रतिनिधियों का कार्यकाल पांच साल का तय हो जाएगा। यह उस प्रक्रिया को औपचारिक रूप देगा, जिसे ऐतिहासिक रूप से पारंपरिक सामुदायिक सहमति के माध्यम से प्रबंधित किया जाता रहा है।

नौकरशाही के नियंत्रण पर चिंता

इस प्रस्ताव ने विलेज कैप्टन और स्थानीय राजनीतिक हस्तियों, जिनमें टीएसजी भास्कर भी शामिल हैं, की ओर से तत्काल विरोध को जन्म दिया है। उन्होंने सार्वजनिक रूप से इस ड्राफ्ट को वापस लेने की मांग की है। आलोचकों का तर्क है कि इस कदम से सहज और समुदाय-आधारित शासन के स्थान पर नौकरशाही की एक कठोर परत आने का खतरा है। यह चिंता बढ़ रही है कि 'अंडमान और निकोबार द्वीप समूह (ट्राइबल काउंसिल) विनियम, 2009' के तहत काम करने वाले ये नियम स्थानीय स्वायत्तता बढ़ाने के बजाय केंद्रीय नियंत्रण को और सख्त कर देंगे। हालांकि 2009 का विनियमन मूल रूप से निकोबारियों को सशक्त बनाने के लिए बनाया गया था, लेकिन इसमें जिला प्रशासन को किसी भी काउंसिल के फैसले पर एकतरफा वीटो का अधिकार दिया गया था, जिसे 'शांति' के लिए खतरा या 'सार्वजनिक उपद्रव' माना जाए।

ग्रेट निकोबार विकास की छाया

इस प्रस्ताव के समय ने संदेह पैदा कर दिया है, विशेष रूप से ग्रेट निकोबार द्वीप के लिए नियोजित ₹92,000 करोड़ की विवादास्पद बुनियादी ढांचा परियोजना को लेकर। लगभग चार वर्षों से, मौजूदा ट्राइबल काउंसिल प्रस्तावित हवाई अड्डे, कंटेनर पोर्ट और पर्यटन टाउनशिप विकास की मुखर विरोधी रही है। कुछ स्थानीय पर्यवेक्षकों और राजनीतिक आवाजों का सुझाव है कि नए चुनावी नियम केंद्र सरकार की एक रणनीतिक चाल है, ताकि एक अधिक 'सहमति वाला' निकोबारी नेतृत्व तैयार किया जा सके, जो क्षेत्र के लिए नियोजित विशाल औद्योगिक परियोजनाओं के प्रति अधिक उदार हो।

पारंपरिक स्वायत्तता के लिए संघर्ष

यह बहस पारंपरिक आदिवासी रीति-रिवाजों और आधुनिक प्रशासनिक निगरानी के बीच गहरे तनाव को उजागर करती है। जहां ड्राफ्ट नियमों में चुनाव प्रचार और चुनाव अधिकारियों की नियुक्ति की तकनीकी आवश्यकताओं का विवरण दिया गया है, वहीं विरोधियों का जोर इस बात पर है कि निकोबारियों ने राज्य-संचालित चुनावी मशीनरी की आवश्यकता के बिना पीढ़ियों से प्रभावी और प्रतिनिधि नेतृत्व बनाए रखा है। इन नियमों का प्रस्ताव रखकर, प्रशासन संस्थागतकरण की अपनी कोशिशों और अपनी पैतृक भूमि पर संप्रभुता बनाए रखने की समुदाय की इच्छा के बीच सामंजस्य बिठाने की कठिन चुनौती का सामना कर रहा है।

परामर्श की अवधि आदिवासी समुदाय के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ है, क्योंकि नेता कोडिफाइड चुनावों के लाभों और अपने पारंपरिक अधिकार के संभावित क्षरण के बीच संतुलन बनाने की कोशिश कर रहे हैं। विभिन्न राजनीतिक गुटों द्वारा व्यापक परामर्श की मांग करने और सरकार के इरादों पर संदेह जताने के साथ, 2026 की राह अभी भी अनिश्चित बनी हुई है। फिलहाल, निकोबारी शासन संरचना का भविष्य इस बात पर टिका है कि क्या प्रशासन इन बढ़ती चिंताओं को दूर कर पाएगा, या यह ड्राफ्ट भी इन द्वीप परिषदों को औपचारिक रूप देने के पिछले प्रयासों की तरह ही विफल हो जाएगा।