गुवाहाटी उच्च न्यायालय में याचिका: असम के बढ़ते कर्ज और वित्तीय स्थिति पर चिंता

एक कानूनी चुनौती और न्यायपालिका से की गई तत्काल अपील ने असम में व्यवस्थित वित्तीय कुप्रबंधन और वैधानिक ऋण सीमाओं के उल्लंघन के आरोपों को सुर्खियों में ला दिया है।

दिसपुर के वित्तीय गलियारे अब कड़ी न्यायिक जांच के दायरे में हैं, क्योंकि गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने असम सरकार से उस जनहित याचिका (PIL) पर जवाब मांगा है, जिसमें राज्य की वर्तमान वित्तीय स्थिति को चुनौती दी गई है। अधिवक्ता रीतम सिंह द्वारा दायर इस याचिका में असम राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (AFRBM) अधिनियम, 2005 के निरंतर उल्लंघन का आरोप लगाया गया है। मुख्य न्यायाधीश आशुतोष कुमार और न्यायमूर्ति अरुण देव चौधरी की खंडपीठ अब उन दावों की जांच कर रही है, जिनमें कहा गया है कि राज्य ने आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए बनाए गए आवश्यक नियमों को दरकिनार किया है।

देनदारियों में भारी वृद्धि

यह कानूनी दबाव विपक्ष के नेता (LoP) देबब्रत सैकिया की एक अलग और तत्काल अपील के साथ बढ़ रहा है। मुख्य न्यायाधीश को दिए गए एक विस्तृत प्रतिवेदन में, सैकिया ने अदालत से उस स्थिति का स्वतः संज्ञान (suo motu) लेने का आग्रह किया है, जिसे उन्होंने 'असहनीय ऋण संकट' बताया है। संचार में उद्धृत आंकड़ों के अनुसार, जुलाई 2025 तक असम की बकाया देनदारियां लगभग 1,84,463 करोड़ रुपये तक पहुंच गई हैं। यह महज चार वर्षों में 107% से अधिक की चौंकाने वाली वृद्धि है, जिससे ऋण-जीएसडीपी (GSDP) अनुपात 25.2% हो गया है—जो 15वें वित्त आयोग द्वारा अनुशंसित 20% की सीमा से काफी अधिक है।

व्यवस्थित उल्लंघन के आरोप

जनहित याचिका और विपक्ष की अपील के मूल में यह तर्क है कि सरकार बार-बार AFRBM अधिनियम का पालन करने में विफल रही है। यह कानून अनिवार्य करता है कि राज्य अपने जीएसडीपी के 3% से अधिक का राजकोषीय घाटा न रखे और राजस्व घाटे को खत्म करने की दिशा में काम करे। हालांकि, याचिकाकर्ता और विपक्ष के नेता का तर्क है कि लगातार पेश किए गए वार्षिक बजटों में इन विचलन को स्वीकार किया गया है, जिसमें 2022-23 में घाटा 6.5% तक पहुंच गया था। आलोचकों का कहना है कि "दिखावटी लेखांकन प्रथाओं" और खर्चों के गलत वर्गीकरण ने वित्तीय दबाव की वास्तविक सीमा को छिपाया है, जो अक्सर उत्पादक पूंजी निवेश की कीमत पर किया गया है।

CAG के निष्कर्ष और प्रशासनिक अनियमितताएं

कानूनी तर्कों को भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) की प्रतिकूल टिप्पणियों से और बल मिला है। 2020-21 से 2024 तक की अवधि की रिपोर्टों में व्यवस्थित मुद्दों को उजागर किया गया है, जिसमें लगभग 38,000 करोड़ रुपये के उपयोग प्रमाण पत्र (Utilisation Certificates) जमा न करना और आवंटित धन का कम उपयोग शामिल है। इसके अलावा, विपक्ष ने "ऑफ-बजट उधार" और राज्य मंत्रिमंडल द्वारा पर्याप्त विधायी जांच के बिना लिए गए वित्तीय निर्णयों को लेकर चिंता जताई है। याचिकाकर्ताओं का सुझाव है कि ये प्रथाएं केवल प्रशासनिक चूक नहीं हैं, बल्कि संविधान के अनुच्छेद 202, 266 और 293 के तहत राज्य की वित्तीय शक्तियों का संभावित उल्लंघन हैं।

व्यापक आर्थिक दृष्टिकोण

न्यायिक हस्तक्षेप की यह मांग राज्य की अर्थव्यवस्था के लिए एक संवेदनशील समय पर आई है, क्योंकि इस बात को लेकर चिंता बढ़ रही है कि वेतन, पेंशन और ब्याज भुगतान जैसे उच्च प्रतिबद्ध खर्च, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा पर होने वाले महत्वपूर्ण सार्वजनिक खर्च को कैसे कम कर रहे हैं। गुवाहाटी उच्च न्यायालय द्वारा मामले को आधिकारिक रूप से संज्ञान में लेने के बाद, राज्य सरकार के सामने अपनी वित्तीय रणनीति को सही ठहराने की बड़ी चुनौती है। जैसे-जैसे कार्यवाही आगे बढ़ेगी, ध्यान इस बात पर रहेगा कि क्या न्यायपालिका सख्त वित्तीय अनुशासन लागू करने का आदेश देगी, जिसे हितधारक राज्य के नागरिकों के दीर्घकालिक आर्थिक कल्याण के लिए आवश्यक मानते हैं।