अधिकारों से बयानबाजी तक: नए VB-G RAM G ग्रामीण रोजगार कानून का राज्यों ने किया विरोध

जैसे-जैसे केंद्र सरकार 1 जुलाई से 'विकसित भारत - गारंटी फॉर रोजगार एंड आजीविका मिशन' (VB-G RAM G) को लागू करने की तैयारी कर रही है, राज्यों और कांग्रेस पार्टी के विरोध ने MGNREGA के पुराने ढांचे से नई व्यवस्था में बदलाव की राह को मुश्किल बना दिया है।

दो दशक पुराने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) से नए 'विकसित भारत - गारंटी फॉर रोजगार एंड आजीविका मिशन' (VB-G RAM G) में बदलाव को प्रशासनिक प्रतिरोध का सामना करना पड़ रहा है। 1 जुलाई की समय सीमा नजदीक है, और केंद्र की इस योजना का न केवल विपक्ष, बल्कि इसे लागू करने वाले राज्यों द्वारा भी विरोध किया जा रहा है।

वित्तीय मोर्चे पर खींचतान

कांग्रेस महासचिव जयराम रमेश ने इस नए कानून को "अत्यधिक केंद्रीकरण" का जरिया बताते हुए तीखी आलोचना की है। वैचारिक मतभेदों के अलावा, व्यावहारिक चिंताएं भी बढ़ रही हैं। रिपोर्ट्स के मुताबिक, बीजेपी शासित राज्यों—जिनमें केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्री शिवराज सिंह चौहान का गृह राज्य मध्य प्रदेश, बिहार और उत्तराखंड शामिल हैं—ने नए जनादेश के वित्तीय बोझ को लेकर औपचारिक आपत्तियां दर्ज कराई हैं।

राज्य सरकारों ने चेतावनी दी है कि VB-G RAM G का लागत-साझाकरण ढांचा उन्हें गंभीर वित्तीय संकट में डाल देगा। हालांकि केंद्र 125 दिनों के वैधानिक रोजगार का वादा कर रहा है, लेकिन इसे बड़े पैमाने पर लागू करने के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचा महंगा साबित हो रहा है। कम से कम पांच राज्यों ने केंद्र से ग्रामीण श्रमिकों के वेतन में बढ़ोतरी की मांग की है, उनका तर्क है कि मौजूदा ढांचा महंगाई और श्रम बल के विशाल स्तर को ध्यान में रखने में विफल है।

दबाव में व्यवस्था

इस विधेयक की विधायी यात्रा विवादों से भरी रही और लोकसभा में भारी हंगामे के बीच इसे पारित किया गया। कांग्रेस सहित आलोचकों ने बताया है कि इस विधेयक को ग्रामीण विकास पर संसदीय स्थायी समिति की निगरानी के बिना ही संसद में जल्दबाजी में पारित कर दिया गया। चिंता यह है कि इन जांचों को दरकिनार करके, सरकार ने एक "त्रुटिपूर्ण" विकल्प तैयार किया है जिसमें अपने पूर्ववर्ती कानून जैसी कानूनी गारंटी का अभाव है।

इसके अलावा, योजना के डिजाइन में "ब्लैकआउट अवधि" को लेकर भी आलोचना हो रही है—यह कृषि सीजन के चरम के दौरान का एक ऐसा समय है जब नए मिशन के तहत ग्रामीण कार्य कार्यक्रम प्रभावी रूप से रुक जाएंगे। चार राज्य सरकारों ने औपचारिक रूप से इसे चुनौती दी है, उनका तर्क है कि ऐसा कदम सबसे कमजोर ग्रामीण परिवारों को महत्वपूर्ण महीनों के दौरान आय सहायता से वंचित कर देगा।

यह क्यों महत्वपूर्ण है

यह गतिरोध भारतीय संघवाद में एक गहरे बदलाव का संकेत है। वर्षों से, MGNREGA ने काम के कानूनी अधिकार के साथ ग्रामीण कल्याण के लिए एक आधार के रूप में कार्य किया है। इसे VB-G RAM G से बदलकर, सरकार एक अधिक "परिणाम-उन्मुख" मॉडल की ओर बढ़ने का प्रयास कर रही है, लेकिन विरोध यह दर्शाता है कि इस बदलाव का वित्तीय ढांचा अभी भी कमजोर है। यहां पैटर्न स्पष्ट है: जब भी केंद्र जमीनी स्तर की कल्याणकारी योजनाओं में बदलाव करता है, तो इसका बोझ अनिवार्य रूप से राज्यों पर पड़ता है। यदि राज्य आश्वस्त नहीं होते और वित्तीय रूप से दबे रहते हैं, तो नए मिशन के मूल में मौजूद "गारंटी" केवल कागजों तक सीमित रह सकती है, जिससे 10 जनवरी को कांग्रेस द्वारा नियोजित राष्ट्रव्यापी आंदोलन की नींव तैयार हो रही है।