आंकड़ों से परे: लोकसभा विस्तार के लिए एक लक्षित ब्लूप्रिंट

प्रधानमंत्री की आर्थिक सलाहकार परिषद (EAC-PM) के एक नए वर्किंग पेपर में भारत के चुनावी नक्शे में रणनीतिक बदलाव का प्रस्ताव दिया गया है, जिसका उद्देश्य 170 बड़े निर्वाचन क्षेत्रों का विभाजन करके संसदीय प्रतिनिधित्व को बढ़ाना है।

भारतीय चुनावी परिदृश्य दशकों में अपने सबसे महत्वपूर्ण संरचनात्मक बदलाव की दहलीज पर हो सकता है। जैसे-जैसे सरकार आगामी परिसीमन अभ्यास की तैयारी कर रही है, प्रधानमंत्री की आर्थिक सलाहकार परिषद (EAC-PM) का एक वर्किंग पेपर समान विस्तार की पारंपरिक बहस से आगे निकल गया है। इसके बजाय, यह परिसीमन के लिए एक "लक्षित" दृष्टिकोण का सुझाव देता है, जिसका लक्ष्य लोकसभा की कुल संख्या को वर्तमान 543 सीटों से बढ़ाकर 824 करना है।

EAC-PM की सदस्य शमिका रवि और इंडियन स्टैटिस्टिकल इंस्टीट्यूट के मुदित कपूर द्वारा तैयार किए गए इस प्रस्ताव में 170 ऐसे निर्वाचन क्षेत्रों की पहचान की गई है जो प्रभावी प्रतिनिधित्व के लिए वर्तमान में बहुत बड़े हैं। उनका तर्क है कि समाधान व्यापक बदलाव के बजाय सटीकता में निहित है: इनमें से 59 निर्वाचन क्षेत्रों को दो हिस्सों में और 111 को तीन हिस्सों में बांटना। परिषद का अनुमान है कि ऐसा करने से अगले आम चुनाव में मतदान प्रतिशत में 2.3 प्रतिशत तक की वृद्धि हो सकती है, जिससे 90 लाख से 2.3 करोड़ अतिरिक्त मतदाता लोकतांत्रिक प्रक्रिया में शामिल हो सकते हैं।

चुनावी नक्शे का पुनर्गठन

इस प्रस्तावित विस्तार का भौगोलिक वितरण राजनीतिक वजन में एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है। इस मॉडल के तहत, दक्षिणी राज्यों की संसदीय उपस्थिति में उल्लेखनीय वृद्धि देखने को मिलेगी। उदाहरण के लिए, तेलंगाना में सीटों की संख्या 17 से बढ़कर 26 हो जाएगी, जबकि तमिलनाडु की संख्या 39 से बढ़कर 59 हो जाएगी। आंध्र प्रदेश, कर्नाटक और केरल में भी इसी तरह की बढ़ोतरी प्रस्तावित है।

उत्तरी और पश्चिमी गलियारे, जहां देश की सबसे बड़ी आबादी रहती है, वे भी पीछे नहीं हैं। उत्तर प्रदेश, जो वर्तमान में 80 सीटों के साथ लोकसभा में सबसे बड़ा राज्य है, उसकी संख्या बढ़कर 120 हो जाएगी। महाराष्ट्र 48 से बढ़कर 72 और बिहार 40 से बढ़कर 60 सीटों पर पहुंच जाएगा। पेपर के लेखकों का जोर इस बात पर है कि तीन-तरफा विभाजन का बड़ा हिस्सा इन घनी आबादी वाले क्षेत्रों में केंद्रित है, जो विशेष रूप से बड़े जिलों द्वारा उत्पन्न प्रशासनिक चुनौतियों को लक्षित करता है।

यह क्यों मायने रखता है

यहाँ राजनीतिक दांव बहुत ऊंचे हैं। एक संघीय लोकतंत्र में परिसीमन हमेशा एक संवेदनशील प्रक्रिया होती है, जिसमें आनुपातिक प्रतिनिधित्व की आवश्यकता और छोटे राज्यों की आवाज कमजोर होने के डर के बीच संतुलन बनाना होता है। एक समान वृद्धि के बजाय "लक्षित" वृद्धि की वकालत करके, EAC-PM एक मौलिक रूप से राजनीतिक समस्या का तकनीकी समाधान प्रदान करने का प्रयास कर रही है।

यदि इसे अपनाया जाता है, तो यह मॉडल न केवल सीटों की संख्या बदलता है, बल्कि यह एक सांसद और उनके मतदाताओं के बीच के संबंध को भी मौलिक रूप से बदल देता है। इन 170 विशाल निर्वाचन क्षेत्रों के आकार को कम करने से बेहतर शासन और अधिक प्रत्यक्ष जवाबदेही को बढ़ावा मिल सकता है। हालांकि, यह कदम अनिवार्य रूप से संसद में सीट आवंटन के फार्मूले को लेकर बहस का एक नया दौर शुरू करेगा, खासकर जब जनसंख्या नियंत्रण पर ध्यान केंद्रित करने वाले राज्य अपनी चिंताओं को उन राज्यों के हितों के खिलाफ तौलेंगे जिन्होंने तेजी से जनसांख्यिकीय वृद्धि देखी है।